【廉政警示】不遏貪欲終自毀
房志秀,女,1962年1月出生,1982年9月參加工作,1996年5月加入中國共產(chǎn)黨。曾任天津市冶金材料研究所會計;河北區(qū)審計局科員、副主任科員、商業(yè)科副科長、財政科副科長、法制科科長;河北區(qū)人民政府辦公室財務(wù)科科長、副調(diào)研員、四級調(diào)研員。
2021年11月24日,天津市河北區(qū)紀委監(jiān)委對房志秀涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調(diào)查。2022年6月,房志秀被開除黨籍、開除公職。2022年10月,房志秀因犯貪污罪,被判處有期徒刑十三年,并處罰金人民幣八十萬元。
“如果人生能夠重來,如果這個世界上有后悔藥,我一定選擇摒雜念、祛貪欲、走正道,清清白白做人、干干凈凈干事?!?/span>撣去思想上的灰塵,房志秀方才恍然大悟,羞愧、悔恨、嘆息,可惜時不再來、悔之晚矣。房志秀嚴重違紀違法行為集中在其長期工作并多年擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的財務(wù)領(lǐng)域,數(shù)額巨大、性質(zhì)惡劣,教訓(xùn)深刻、令人警醒。
精神“缺鈣”,逐漸腐化變質(zhì)
留置期間,房志秀在回憶自己的心路歷程時,仍然記得1996年5月在得知自己加入黨組織那一刻,情不自禁喜極而泣的場景,“在我的記憶中,那是神圣而光榮的時刻。”房志秀作為一名有專業(yè)知識的年輕干部,在組織的培養(yǎng)下,從河北區(qū)審計局科員、副主任科員到副科長、科長,逐漸成長為財務(wù)工作的行家里手。2008年被委以重任,調(diào)入河北區(qū)人民政府辦公室任財務(wù)科科長,快速成長為關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部。然而她卻辜負了組織的信任。
擔任河北區(qū)人民政府辦公室財務(wù)科科長后,房志秀不僅不戒驕戒躁、謙虛謹慎,反而私心愈發(fā)膨脹,逐漸到了不可抑制的地步,“總想著占公家一些便宜、多謀一些私利”。2011年1月,她第一次向公款伸出了黑手,通過虛列開支、虛假報銷,按照正常支出金額的三分之一為自己夾帶票據(jù)報銷,“成功”套取公款1萬元。“當時雖然也擔心害怕、高度緊張,但是過了一段時間沒有被人發(fā)現(xiàn),內(nèi)心深處貪污得逞的興奮就占據(jù)了上風(fēng)?!彼龖曰诘馈4撕?,房志秀更是將自己和家人購物、餐飲、打車、汽車保養(yǎng)、加油、物業(yè)費等統(tǒng)統(tǒng)夾帶報銷、牟取私利。
精神上一旦松懈,思想上就會雜草叢生。房志秀逐漸腐化變質(zhì),固然是多重復(fù)雜因素相互交織、共同催化的結(jié)果,但其不注重從思想上固本培元,背離初心、理想信念失守,無疑是最根本的原因。
黨的十八大以來,全面從嚴治黨持續(xù)向縱深推進,黨性教育、警示教育深入開展,房志秀不但沒有利用學(xué)習(xí)教育的機會“補鈣”“壯骨”,反而覺得自己“工作已經(jīng)很好、業(yè)務(wù)已經(jīng)很熟,也就‘可以了’”,在參加單位理論學(xué)習(xí)和組織活動時人在心不在、雨過地皮濕。
在持續(xù)反腐高壓態(tài)勢下,房志秀仍不收斂不收手不知止。據(jù)統(tǒng)計,從2012年至2015年,房志秀每年夾帶報銷的次數(shù)、貪污的總額均以三倍左右的幅度逐年飆升。
思想上跑冒滴漏、不求上進,人生中就會百病來襲、終致惡果。審查調(diào)查期間,房志秀審視內(nèi)心,“答案也就不言而喻了,初心不在、信念不堅,不知來路、不明去向。這一切的一切,根本原因就在于我的理想信念蒙上了灰塵、思想靈魂感染了病毒?!眮G失政治靈魂的房志秀被貪欲的“惡魔”掌控,走上了背離初心、喪失信念的不歸路,終至鋃鐺入獄。
貪欲作祟,從正軌滑入邪道
調(diào)入河北區(qū)人民政府辦公室任財務(wù)科科長后,房志秀正值干事創(chuàng)業(yè)的大好年華,本應(yīng)恪盡職守、擔當作為,但其內(nèi)心深處的拜金主義和享樂思想蠢蠢欲動,隨之而來的是其欲壑難填、膽大妄為,對公款進行蠶食鯨吞。
天下之難持者莫如心,天下之易染者莫如欲。自從2011年第一次僥幸貪污公款得逞后,隨著時間的推移,房志秀的胃口越來越大,“夾帶報銷”所得的一兩萬元公款已無法讓她滿足。她開始有目標地尋找開票人,一次偶然的機會,她找到了白某某(另案處理),許以小利,兩人一拍即合,以虛開發(fā)票的方式套取大額公款。有了開票人這個便利條件,房志秀貪污的次數(shù)越來越多、金額越來越大。
據(jù)統(tǒng)計,房志秀貪污事實主要發(fā)生在其為正科級干部期間,在這期間,房志秀愛人在外企工作,其家境已相對殷實,但她總覺得“自己和社會上住別墅、開豪車、穿名牌的人差距太遠”,認為自己長期以來“加班加點卻收入不高,年齡大了卻享受不多”。
在這種畸形心理驅(qū)使下,她的貪欲不可遏制地噴涌而出。2011年1月至2019年6月,房志秀利用職務(wù)便利,采用將本人消費票據(jù)以及虛開的發(fā)票在單位報銷的方式,9年間侵吞巨額公款。
心正方能身正。身在公職,就應(yīng)守身以正,律己以嚴,用權(quán)以廉,以初心使命為鏡,勤洗思想之垢,常思貪欲之害,長葆清廉之身。而房志秀任憑“心中賊”為禍作亂,最終導(dǎo)致其一步步從正軌滑入邪道,當上了火山口的守財奴。
制度空轉(zhuǎn),致問題久未發(fā)現(xiàn)
房志秀從事財務(wù)工作長達30余年,在河北區(qū)歷經(jīng)多個財務(wù)崗位,是財務(wù)工作的行家里手,對單位財務(wù)工作非常熟悉?!俺鲇趯ψ约簶I(yè)務(wù)能力的自信,她的作案手段既大膽直接,就是通過虛列開支、虛假報銷的方式套取公款,同時,在實際操作層面,又十分謹慎、專業(yè)性隱蔽性極強?!鞭k案人員介紹。
房志秀一開始利用領(lǐng)導(dǎo)簽字的票據(jù)夾帶報銷,發(fā)展到直接購買發(fā)票虛列開支、不經(jīng)審批私自入賬報銷,開具報銷的額度主要是幾千元以內(nèi)不易引人注意的小額票據(jù),內(nèi)容主要是文具印刷、配件耗材和維修維護費用等不易引人關(guān)注的項目支出,而且開多少發(fā)票、寫什么日期、列什么項目,以及從哪里走賬,房志秀都經(jīng)過事先周密計劃,就這樣一步步將公家的“錢袋子”當成了自己的“取款機”。
長期制度懸空、監(jiān)督不力,助長了房志秀的僥幸心理,成為其貪腐的重要誘因。直到2019年,其因為填報個人事項瞞報房產(chǎn)違反組織紀律受到黨紀處分,害怕因此牽出貪污公款的事情,才不得已收手。在近十年的時間里,房志秀的貪污犯罪行為一直沒有被發(fā)現(xiàn),一方面與其熟悉財務(wù)工作,能夠千方百計采取隱蔽手段有關(guān),另一方面與其將財務(wù)部門制度束之高閣,規(guī)避內(nèi)外監(jiān)督有關(guān)。
房志秀長達近十年的犯罪行徑給河北區(qū)財政造成了巨額損失。該案涉及的區(qū)審計局、區(qū)政府辦相關(guān)責任人共9人被立案審查調(diào)查,釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。
事實證明,權(quán)力運行不規(guī)范,缺少制約和監(jiān)督,貪腐欲望和行為就容易趁勢而起、泛濫成災(zāi)。房志秀案發(fā)后,河北區(qū)紀委監(jiān)委堅持監(jiān)督與整改貫通,通過在全區(qū)范圍內(nèi)召開警示教育大會、制發(fā)案件通報、紀檢監(jiān)察建議書和推動召開區(qū)政府黨組成員廉政反思會等方式,研究整改措施,促進黨員干部和公職人員深刻汲取教訓(xùn)、引以為戒,切實增強一體推進“三不腐”的治理效能。
針對房志秀案暴露出的體制機制問題,河北區(qū)紀委監(jiān)委堅持將“當下改”與“長久立”結(jié)合起來,推動區(qū)政府選配補充2名專職財務(wù)干部,并調(diào)整會計、出納崗位分工,修訂完善財務(wù)科工作規(guī)則、財務(wù)內(nèi)部控制、收支管理等制度機制8項。將監(jiān)督整改財會領(lǐng)域問題作為工作重點,推動區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)審計局等職能部門建立區(qū)屬單位動賬提醒機制,制定對區(qū)屬單位財務(wù)專項檢查的工作方案,對全區(qū)203家行政事業(yè)單位、27家國有企業(yè)進行財務(wù)專項檢查,針對發(fā)現(xiàn)的41項問題監(jiān)督跟蹤整改落實。推動制定財務(wù)人員交流輪崗實施方案,目前已對23名會計人員進行了輪崗交流,不斷深化以案促改。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 程威 薛陽 通訊員 胡鑫日)
房志秀懺悔錄(節(jié)選)
我對不起組織!參加工作以來,在黨組織的培養(yǎng)下,我從一名普通干部成為一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部,自己的每一點成長、每一點進步,都是組織關(guān)心關(guān)懷給予的。可是我卻不思對黨忠誠、為黨分憂,反而把組織賦予的權(quán)力當做個人謀私的工具,所作所為玷污了黨在人民群眾中的形象,敗壞了黨風(fēng)黨紀,辜負了黨組織對自己的培養(yǎng)和期望。我萬分悔恨自己把組織的諄諄教誨當成耳旁風(fēng),不重視黨紀國法學(xué)習(xí),缺乏敬畏之心,沒有把廉潔自律作為黨性鍛煉和品行修養(yǎng),不僅自毀長城,更是毀掉一生。我愿意接受組織處理,愿意為自己的違紀違法行為真心地懺悔、負責。
我對不起單位!我長期在財務(wù)部門工作,為政府辦管著“錢袋子”,這都是因為單位和領(lǐng)導(dǎo)對我的信任。在這個崗位上,我本應(yīng)該更加嚴格自律、清廉自守,以此回報那份信任和期許。可是我呢?回報卻是把公權(quán)當做私器,把公款當做私利!現(xiàn)在想想,我貪污的每一筆錢,不僅是給自己戴的鐐銬、給自己蓋的囚籠添磚加瓦,更是給單位帶來了難以磨滅的傷害和恥辱,影響了群眾對單位的看法和評價。如果人生能夠重來,如果這個世界上有后悔藥,我一定選擇摒雜念、祛貪欲、走正道,清清白白做人、干干凈凈干事,為單位增光添彩,而不是抹黑出丑,可是一切都不可能重來。我萬分羞愧、萬分悔恨,我為給單位帶來的傷害和恥辱,深深地懺悔、誠摯地致歉。
我對不起家人!我的母親已經(jīng)94歲高齡了,如果我不是走上歧途、違紀違法,我還能在膝前盡孝,陪伴她頤養(yǎng)天年,現(xiàn)在我卻親手毀掉了這一切,甚至有可能連母親最后一面都再也見不到,一想到這兒我就猶如錐心之痛,我真是不孝??!我和丈夫長期分離兩地,現(xiàn)在他退休了,終于可以一家團聚,在一起慢慢享受晚年時光了,卻因為我的違法犯罪行為一時做不到了,現(xiàn)在想想我原來因為惶恐煎熬,還無緣無故地和他發(fā)脾氣吵架的情形,我真是后悔??!還有我的女兒,雖然成家了但是孩子還小,本想著我退休后幫著帶帶外孫,一家人其樂融融的有多幸福啊,可是我卻給他們帶來了恥辱和傷害,讓他們在人前無顏以對,想想外孫如果長大知道自己有一個貪污犯的姥姥,他該是什么心情啊,他該如何自處?。‖F(xiàn)在自己每時每刻都在想念他們,無數(shù)次幻想著和他們在一起,一點一滴的往事浮上心頭,一句話、一個動作、一個笑容都可能讓我淚流滿面。都是我自己親手毀掉了這一切!我不是一個好女兒、好妻子、好母親、好姥姥,我對不起你們,真為自己的所作所為感到羞愧!
我不斷回憶自己所做的一切,心中萬分悔恨、百感交集、無地自容。落此下場,怪不得別人,都是咎由自取。寫懺悔書是我人生的第一次,我誓言這也是我今生最后一次,如果有來生,也一定不會再讓自己走上違法犯罪的不歸之路!我沉痛地懺悔,我真誠地悔罪,感謝組織及時挽救了我,我愿意為自己的罪過接受任何懲罰。我一定用自己的余生誠摯地懺悔自己、改造自己,痛改前非、洗心革面,努力爭取再做一個有益于組織、有益于社會、有益于他人、有益于家庭的人。
來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站